建设适应新世纪要求的参政党
为全面建设小康社会而努力奋斗
——农工党红河哈尼族彝族自治州第一届委员会工作报告
各位代表、各位同志：
我受农工党红河州第一届委员会委托，向大会报告五年来的主要工作，请予审议。
五年工作回顾
农工党红河州委员会自2003年1月成立以来，在农工党云南省委和中共红河州委的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻落实科学发展观，不断加强自身建设，切实履行参政党职能，圆满完成了农工党红河州第一次代表大会确定的各项任务，为促进我州经济社会发展作出了积极贡献。
一、思想建设成效明显
州委把思想建设作为自身建设的首要任务来抓。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把认真学习我国社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、中共中央十六大以来一系列治国理政的新理念、中共中央“两个5号文件”以及中共云南省委、红河州委党代会精神，学习《农工党章程》、农工党中央第十三次代表大会、农工党省委第四次代表大会精神等作为主要学习内容，与促进红河州农工党组织自身建设紧密结合，通过重视发挥领导班子带头作用、重视党员培训工作和开展各种多种形式的活动促进学习，取得了明显成效。
州、市级组织的领导班子成员积极带头学习，参加理论学习研讨。先后有40余篇学习体会和理论研讨文章在《云南统一战线》、《农工滇讯》、《红河政协》、《红河农工资讯》上刊登。苏费宁主委的研讨文章《学习思考 创新 实干——浅淡参政党干部队伍建设的内在要求》获农工党中央理论研讨三等奖。党员的学习研讨文章中，有 1篇编入《中央社会主义学院学员优秀论文选》（第一辑），1篇编入《中国农工民主党社会服务工作指南》，2篇编入省政协编印的《在探索中发展在实践中创新——纪念政协云南省委员会成立50周年》一书，4篇研讨文章被选篇入红河州政协编印的《红河州政协工作研讨论文集》。
州委把思想建设与宣传教育工作紧密结合，一是创办州委内部季刊《红河农工资讯》，每期都分发到州内全体农工党员、州级四套班子分管和联系民主党派的主要领导、州委统战部、州政协各专委会、党员所在单位的中共党组织，向全体党员宣传一些时政要闻和本州中共党委政府的重大决策和活动，通报本党组织开展的各项活动和取得的成果，交流党员学习的心得体会，在全州农工党组织和党员的学习、交流中起到了重要作用，有力地促进了思想建设和宣传教育工作。同时，通过刊物使中共州委、政府领导及相关部门了解我们围绕发展这一要务开展的各项工作。个旧市委和开远总支也分别创办了内部季刊《农工党个旧市委工作简讯》和《农工开远简讯》。
二是选派各级领导及党员骨干参加上级举办的各种学习培训班。先后有1人参加中共中央统战部和中央社会主义学院组织的民主党派干部培训班，26人次参加了农工党省委、中共省委统战部、省社会主义学院举办的学习班，7名作为本届州政协委员的农工党员参加了州政协组织的政协委员培训班，15人次参加中共红河州委统战部、州社会主义学校及相关部门组织的党外干部培训班、妇女干部培训班，180人次参加县市级中共统战部、组织部及相关部门组织的学习。
三是自己组织举办学习培训班，农工党州委、个旧市委、开远市总支分别或联合组织8期基层组织干部和新党员培训班，培训党员350多人次。
四是组织征文活动，召开专题理论学习研讨座谈。 2004年为纪念中共（89）14号文件颁布15周年，在全州党员中组织了征文活动，召开了纪念中共（89）14号文件颁布15周年理论学习研讨会，把征文活动收到的30篇文章汇编成册，供广大党员学习交流。
五是先后开展了“兴起学习实践“三个代表”重要思想新高潮”、“‘三增强’、‘四热爱’”教育活动及“以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动”等多种形式的活动，促进学习，努力提高党员队伍的思想政治素质。
通过不断学习和交流，广大党员进一步掌握了统一战线基础理论知识，加强了对我党与中国共产党风雨同舟的光荣历史和优良传统的认识，加深了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，坚定了热爱中国共产党、自觉接受中国共产党的领导，热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民的信念，提高了新老党员的思想政治素质，增强了作为一个参政党成员的责任感和使命感。为切实履行参政党职能，为全面建设小康社会、构建和谐社会作贡献打下坚实的思想基础。
二、组织建设稳步推进
州委成立后，把组织建设作为自身建设的核心工作予以高度重视。为了使全州农工党各级组织的领导班子保持活力，发挥作用，2003年指导协助个旧市委的按期完成换届工作，针对个旧市委和开远总支领导班子部分班子成员工作变动的情况，及时进行了届中调整。随着红河州行政中心搬迁蒙自，在蒙自成立了州委直属支部。对个旧和开远两市基层支部的设置进行了调整，使之更有利于开展活动。2007年个旧市委和开远总支又顺利进行了换届，一批年富力强的中青年党员骨干充实到领导班子中。现全州共有农工党州级组织1个，市级组织1个，总支委员会1个，支部委员会16个。
2006年开展基层组织建设活动年以来，按照建设有团结向上的领导班子、切实可行的制度措施、丰富多彩的活动内容、生动多样的活动形式的基层组织的目标，州、市级组织加强领导，各支部积极组织、广大党员热情参与，认真按要求开展学习、联谊、交流、考察、捐资捐物扶贫助学等各种活动，收到了明显成效，全州农工党组织和广大党员的整体素质有了进一步的提高，各级组织的凝聚力得到了进一步加强。
在组织发展中按照“三为主”方针，针对我州党员队伍年龄偏大，州、市级单位高学历、高级职称人数不多的实际，把具有中级职称、相对年轻又有发展前途的同志作为主要发展对象，注重质量，不盲目追求数量，注意吸纳其它界别的优秀人士加入农工党组织。州委成立前全州共有党员202人。到2007年12月底止，全州共发展新党员91人，扣除调出等减员数13人，五年年均净增率7.6%。
截止2008年3月底，全州共有农工党员290人，其中个旧市委 118人，开远总支141人，州直属支部31人；党员中大专以上学历156人，占53.8%，（其中，大学以上学历79人，占27.2%）；高级职称55人，占19.0%，中级职称184人，占63.4%，中高级职称占总人数的82.4%；界别分布：医药卫生界254人，占87.6%，科学技术界6人，占2.1%，教育界7 人，占2.4 %，文化艺术界2人，占0.7%，政府机关10人，占3.4%，党派机关5人，占1.7%，新的社会阶层人士5人，占1.7%；党员平均年龄49.1岁。
2007年前，全州农工党员中，共有16人担任各级人大代表和政协委员，其中，州人大代表1人，市人大代表1人，市人大副主任1人；省政协委员1人，州政协常委1人，委员7人，市政协副主席1人，市政协委员8人。
今年人大、政协换届后，全州农工党员中，共有23人担任各级人大代表和政协委员。其中省政协委员1人，州人大代表2人，州政协副主席1人，州政协常委2人，州政协委员8人，市县政协委员12人，市人大常委1人 。
三、制度建设和机关建设打下坚实基础
州委成立后，即时制定了主委会议、常委会议及全体委员会议议事规则、领导班子分工负责及各部门工作职责、机关财务制度、文件档案管理制度等，强调领导班子分工不分家，注重工作中的密切联系和相互配合。个旧市委和开远总支也进一步完善了主委会议、常委会议及全体委员会议议事规则及相关的工作制度。
州委机关现有公务员编制3人，工勤人员编制1人，现实有人员3人，配备了基本办公设备，州委自办的内部资料《红河农工资讯》实现了在机关内部自己完成编辑、排版、校对、印制、装订分送的全部工作，既节约了经费，又提高了效率。个旧市委机关在原有1个编制的基础上，通过积极努力，增加了一个公务员编制，现共有2名机关专职干部。开远总支现有机关专职干部1人。两市分别创办了内部资料《农工党个旧市委工作简报》和《农工开远简讯》。州市两级机关的6名专职工作人员，认真履行工作职责，在人少事多事杂的情况下，克服困难，不断提高服务意识，努力完成机关各项工作，为机关工作的制度化、规范化和程序化建设努力工作。
四、围绕中心，履行职能
履行参政议政民主监督职能，是我国政党制度中参政党存在的价值所在。我们以思想建设为核心，组织建设为基础，制度建设为保障，努力加强自身建设的目的，就是为了能更好地履行参政议政民主监督职能。州市两级组织把深入基层、深入实际进行调研，作为履行参政议政职能的工作基础，每年都召开专门会议，根据当年的实际选定调研课题，安排布置相关人员组织实施调研，形成调研报告、政协大会发言稿、提案等。州委先后进行了“农村“非典”防治的调研”，“资源型老工业城市的现状及转型对策调研”，“新型农村合作医疗试点情况调研”，“农村卫生工作调研”，“医疗废弃物处置情况调研”，“新型农村合作医疗资金筹措与使用情况调研”，“农村儿童免疫规划工作调研”，“民族地区妇女流失的社会影响调研”等；开远总支进行了“开远市城乡居民用药安全情况”，“开远市麻疯病患者情况调研”、“医疗机构产权所有制改革调研”，“开远市艾滋病防治调研”，“新型农村合作医疗工作调研”；个旧市委进行了“新型农村合作医疗调研”、“个旧市城区建设调研”、“社区卫生服务情况调研”等。通过开展调研，充分了解州情、市情和社情民意，为履行参政议政职能做好各项基础工作。
州市两级组织充分利用作为政协组成单位及党员中的政协委员和人大代表，把参加各级政协会议和人代会作为履行参政议政职能的重要形式，给予极大的重视。在各级“两会”召开前，就召集相关人员，根据开展调研的情况及党员提供的素材，专题研究准备集体提案、大会发言材料，要求党员中的政协委员提前准备，积极撰写提案。五年中，在省、州、市政协会议上，我州参加会议的农工党组织及党员提交的提案合计160件，其中，集体提案61件，个人提案99件；提交省政协6件，州政协44件，开远市政协79件，个旧市政协31件。并在州、市政协会议上，以党派名义作了大会发言12次。
州市级组织的领导班子成员、机关干部及党员中的各级政协委员、人大代表、专家，积极参加州、市中共党委、政府、政协和有关部门召开的重大决策和重要文稿的协商讨论会、座谈会、通报会，积极了解州情、市情，参与民主协商，坦诚发表见解，提出意见建议。先后组织党员专家对《红河州医药产业发展研究及十年发展纲要》（征求意见稿）、《红河州十一五规划》等提出了修改建议。先后参加了州政协组织的全州亚麻、工业型大麻种植加工情况、面山绿化、教育综合改革及县域特色经济发展等专题视察调研。
全州党员中共有13人分别任州、市级法院特约陪审员、监察局特约监察员、公安局、法院特约监督员、审计局特约审计员、政府行风评议员等。5年中分别有25人次参加了州、市教育、卫生、环保、电信系统行风评议，5人次参加了州、市党风廉政建设目标责任考核，8人次参加了市级人民法院的陪审，认真履行了民主监督职能。
五、发挥优势，服务社会
全州农工党各级组织发挥界别优势，深入社区、学校、农村、边疆开展科技宣传咨询、健康教育、医疗义诊、送医送药等社会服务活动，为维护稳定、服务大局，促进发展努力尽参政党地方组织的社会责任。通过在内地、边疆、学校开展大量的社会服务，不仅扩大了在有农工党组织及党员的市县的影响，在没有农工党组织的边疆县及山区村寨都知道有这么一个参政党在关注农村卫生事业，在为农村老百姓的健康服务。几年来主要开展了以下几方面的社会服务工作：
一是开展医疗义诊科技咨询宣传服务，每年“三八节”、敬老节、“国际科学与和平周”期间，州市级组织及基层组织都要组织党员到市区、到农村、到边疆民族地区及敬老院、福利院开展医疗义诊及宣传活动。全州各级组织先后开展了31次义诊宣传活动，免费发送药品4万余元，服务群众1万余人次。
在2003年的抗击“非典”中，全州农工党组织及广大党员，充分发扬我党的优良传统和界别优势，全力投入抗击“非典”工作中。针对农村防治“非典”知识宣传相对薄弱的情况，州委、个旧市委、开远市总支抽调医务人员组成宣传咨询专家组，收集、编印了宣传材料，深入到个旧市鸡街镇、开远市羊街乡、个旧市保和乡进行预防“非典”宣传咨询服务。共发出各种宣传材料7000余份，为村民进行预防“非典”、卫生健康、量血压、义诊等咨询服务，服务人数1400多人次。每到一个乡镇，还到乡镇医院了解医务人员、医疗设备现状及“非典”防治工作情况，并进行业务辅导。州、市两级中共党委、政府对农工党州、市级组织深入农村进行预防“非典”宣传咨询服务给予了充分肯定，更受到了所到乡镇党委、政府及广大村民的热烈欢迎。州委被农工党中央授与抗击“非典”先进集体，5党员被评为州、市“防治非典先进个人”荣誉称号，
二是捐资捐物扶贫助学。通过组织筹资及号召党员捐资捐物，购买文具、农药、化肥、日常用品送给贫困学生及贫困村民，资助家庭困难学业优秀的学生完成学业。农工党开远总支通过组织筹资和党员捐资，累计筹款1.2万余元，先后资助了开远市十一中的马成、开一中的普立、马瑞红等13名贫困学生完成学业。筹资2万余元购买农药化肥水泥及生活用品等，利用组织活动分别送到碑格乡、中和营麻风病区及市福利院等贫困村民手中。个旧市委通过党员捐资捐物及单位筹资累计3万余元，购买文具及农用物资分别到保和乡、贾沙乡等贫困乡镇开展助学扶贫活动。州委直属支部组织党员到蒙自芷村镇敬老院为老人们服务，在蒙自自街头组织进行结核病防治宣传等。
三是配合中国初级卫生保健基金会云南红河项目组进行乡村医生培训、援建村卫生室、防治艾滋病宣传等。州委与中国初级卫生保健基金会云南红河项目联合，先后在蒙自、河口、红河、元阳等县举办了6期乡村医生培训班，培训乡村医生190名；在屏边县玉屏镇凹嘎村投资3万元，新建了一个建筑面积
四是配合中央及省委到定点帮扶的乡卫生院及州委对口扶贫联系点开展捐赠医疗用品和三下乡活动。从2004年农工党中央把元阳县沙拉托乡卫生院确定为定点帮扶的乡镇卫生院以来，州委积极配合中央及省委，先后5次到沙拉托乡，进行了挂牌、捐赠药品、开展义诊、科技宣传咨询活动。为全乡的14名乡村医生举办了2期共9天的培训，对乡卫生院的医务人员进行了带班指导。组织农工党员专家到州委对口扶贫点绿春县牛孔乡进行了2次义诊宣传咨询活动，为全乡24名乡村医生举办一期5天的培训班。
通过开展上述多种形式的社会服务工作，直接参与和服务于我州经济建设、社会发展和和谐红河的建设。广大党员在开展社会服务的过程中体察民情，反映民意，分忧解难，维护稳定，促进发展，有效地支持和促进了农工党组织参政议政、民主监督职能作用的发挥，对于坚持和维护中国共产党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分调动社会各界力量，共同建设社会主义和谐社会起到了积极的促进作用。
六、爱岗竞业，成果丰硕
我们的农工党员，大多数都是本单位的业务骨干，有的还担任领导职务，他们在自己的本职岗位上刻苦钻研，努力工作，取得了很好的工作业绩。同时，认真履行农工党员的职责和义务，为我州农工党组织的自身建设和履行职能做了大量的工作，取得了很好的成绩。
五年来，州委先后荣获农工党中央授予的“抗击非典先进集体”、“全国社会服务工作先进地市级组织” 称号，被农工党云南省委评为“宣传信息工作一等奖”，中共红河州委授予“统一战线工作先进集体”，红河州政协授予“五个一活动先进集体”。
州委在州政协全会上提交的《坚持开发与保护并重，促进我州矿产资源和矿业经济的可持续发展》、《关于强化我州突发公共卫生事件应急能力的建议》、《关于巩固和完善新型农村合作医疗试点工作的建议》《关于加强我州农村卫生工作的建议》等四件集体提案和党员的5件个人提案获州政协优秀提案奖。个旧市委的集体提案《构建公共卫生体系，强化突发公共卫生事件应急能力的建设》评为市政协优秀提案，《关于在我市中学生中开展性教育，预防性传播疾病、艾滋病的建议》、《关于我市创建国家环保模范城市的建议》的集体提案被列为主席督办的重点提案。开远总支的《加强农村药品两网建设》、《加强麻风病防治工作、增加麻风患者医药和生活补助》、《加强乡、处食品卫生的管理监督》等7个集体、个人提案被开远市政协评为优秀提案。
苏费宁主委荣获中共中央统战部和八个民主党派中央、中华全国工商联联合颁发的“各民主党派工商联为全面建设小康社会作贡献先进个人”荣誉证书，有二名党员分别荣获农工党中央颁发的“优秀党务工作者”称号和“社会服务突出贡献奖”称号。4名党员员先后被农工党省委评为宣传信息工作先进个人。据不完全统计，5年中，全州农工党组织及党员获各级各种奖励133项，其中，省（部）级以上的5项，州、市（厅）级19项，县（市、区）级30项，本单位（组织）奖励80项。全州共有5名农工党员成为红河州专家协会会员。
各位代表，各位同志，总结红河州各级农工党组织几年来的工作，我们深刻认识到：
一是只有坚定不移地坚持中国共产党的领导，才能做好民主党派的工作。要紧紧团结在中共各级党委周围，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以发展作为参政党参政议政的第一要务，服从和服务于中共党委和政府的工作大局，切实履行参政议政、民主监督职能，才能真正体现参政党地方组织的存在价值。
二是只有抓好自身建设，才能真正履行参政党职能。领导班子及党员队伍的思想建设是自身建设的根本，通过加强思想建设，努力提高党员的思想政治素质，把广大干部及党员的思想统一到在中国共产党的领导下，致力于建设中国特色的社会主义事业，构建和谐社会的宏伟目标上。通过组织发展，把年轻、有政治热情、有专业特长的优秀人才发展到本党组织中，保持党组织的朝气与活力。通过制度建设，建立和完善参政党地方组织的工作机制。参政党地方组织的整体素质得到有效提高，其职能的发挥才有可能落到实处。
各位代表、各位同志，回顾农工党红河州第一届委员会5年来的工作，我们在自身建设、履行职能、社会服务等方面取得了一定的成绩，充分发挥了参政党地方组织的作用，这是我们坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的结果，是农工党云南省委、中共红河州委正确领导的结果，是州人大、州政府、州政协以及中共州委统战部、农工党员所在单位的党政领导的关心、支持帮助的结果，是全州各级农工党组织及广大党员同心同德，坚持以发展作为参政议政第一要务，围绕中心，服务大局，努力工作的结果。为此我代表农工党红河州委，向支持帮助我们工作的各级各部门和广大党员表示衷心感谢！
5年来的工作，有成绩，有体会，有经验，有教训，也存在许多的不足。如各级组织领导干部素质及整体履职能力和水平还需进一步提高；党员界别相对单一，参政议政的涉及面受到一定限制；党员总体年龄偏大，组织活力不足；基层组织活动还存在一定的随意性等问题等，还有待于今后作进一步的努力和改进。
今后五年工作建议
今后五年，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要时期。本次大会即将选举产生的农工党红河州第二届委员会，肩负着继承发扬农工党“追求真理、不断进步，与中国共产党亲密合作、团结奋斗，热爱祖国、无私奉献，热爱组织、培育新人，自我教育、严于律已”优良传统的历史使命。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，团结和带领全州农工党组织和广大党员，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
一、加强学习，使思想建设再上新台阶
要进一步加强学习，努力提高党员的政治理论水平、政治鉴别能力和政治把握能力。把学习贯彻中共十七大精神作为学习教育的重要内容，深刻领会中共十七大的主题，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大部署，深刻领会中共十七大报告关于统一战线、多党合作有关内容的论述。加强老一辈优良传统、高尚风范和党史的学习，深化继承我党优良传统，自觉接受中国共产党领导的认识，认真学习贯彻农工党十四大精神，加强党章学习，对参政党性质、地位、作用和历史使命的认识。坚持理论联系实际的学风，以学习推动工作，通过学习，把思想和行动统一到贯彻落实中共十七大、农工党十四大、农工党云南省第五次代表大会及中共红河州六届二次会议精神上来，增强政治责任感和历史使命感，不断提高履行职能的能力和水平，努力为全面建设红河小康社会贡献力量。
新世纪新阶段，参政党面临着搞好政治交接、提高履行职能和发挥作用的能力两大历史课题。要继续深入开展以坚持走中国特色政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动，加强邓小平理论、“三个代表”重要思想学习，深化对中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的认识，加强爱国主义、社会主义学习教育，深化坚定走中国特色社会主义道路的认识；加强形势政策学习教育，深化对当前形势和国情、省情、州情的认识；加强多党合作和政治协商制度学习教育，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇；加强老一辈优良传统、高尚风范和我党历史学习教育，深化对继承我党优良传统，自觉接受中国共产党领导的认识；加强党章学习教育，深化对参政党性质、地位、作用和历史使命的认识。通过学习教育活动，使全州党员、特别是各级组织领导成员和骨干队伍的思想政治素质进一步提高，坚持中国共产党的领导、走中国特色社会主义道路的信念进一步增强，各级组织参政议政水平进一步提高，参与社会主义现代化建设的实践能力进一步增强，各级组织的核心作用和组织生活质量进一步提高，对全州党员及所联系对象的凝聚力、感召力进一步增强。
继续做好《前进论坛》、《农工滇讯》订阅、发送工作，号召党员经常浏览农工党中央和云南省委的网站；继续办好州委自办内部资料《红河农工资讯》，充分发挥党内刊物和网络的学习载体和交流平台作用，努力提高学习、宣传思想工作的时效性、覆盖面和影响力。
二、加强组织建设，不断提高履职能力和水平
领导班子建设是组织建设的关键。要努力提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，把领导班子建设成为理论成熟、政治坚定、求真务实、团结协作、奋发有为的坚强集体。要加强领导班子成员自身素质的培养提高，以真诚的情感联系党员，以高尚的品格和模范行为感染党员，以丰富的学识吸引党员，以正确决策领导党员。
继续深入开展基层组织活动年活动。把基层组织建设活动年活动与政治交接学习教育活动紧密结合，在学习教育活动中不断激发基层组织活力。通过加强基层组织领导班子建设，培养一批有较强政治把握能力、参政议政能力、组织领导和合作共事能力、热心党派工作的基层组织领导和骨干党员。同时，按照“三为主”原则，发展一批有影响、素质高的代表性人士加入农工党组织，增强组织活力。要制定切实可行的制度保证基层组织活动的正常开展。大胆探索新途径、新方法，开展实效性强、参与度高、形式多样的组织活动，实现基层组织活动制度化和活动形式多样化。要教育党员坚持自觉接受中国共产党的领导，既要搞好本职工作，围绕单位的中心工作发挥作用，又要积极参加本党组织的活动，履行作为一个参政党成员的义务和职责。
通过积极组织开展各种形式的学习培训交流活动，努力提高全州党员队伍的整体素质，不断提高履行职能的能力和水平，实现全州各级组织之间、支部与支部之间、领导与领导之间、领导与党员之间，党员与党员之间的正常交流沟通、团结协作、相互关爱，形成心相通、情相连、志相同、力相聚的良好氛围。
要围绕经济社会发展和人民群众关心的热点、难点问题，结合我党界别特点和本州实际，积极关注医疗卫生体制改革、医疗卫生事业发展、社会主义新农村建设、农村卫生事业、城市社区卫生服务、城乡居民医疗保障、资源和环境保护、科技创新、教育事业发展和构建和谐社会等问题。
一是要选准调研课题，组织党员深入基层、深入群众开展调查研究，了解州情、市情、民情，做好深入细致的调研，
二是要认真学习研究中共党委政府的现行相关政策、正在开展的工作和进展情况，查询了解省内、国内同类问题的基本情况，以便分析、比较、借鉴。
三是要综合分析研究各类资料信息，结合本州实际，提出解决问题的意见建议，以调研报告、大会发言、集体提案、个人提案等方式，通过统一战线、人大、政协等参政议政渠道，切实履行参政议政民主监督职能。
三、进一步发挥自身优势，开展社会服务工作
社会服务作为新世纪新阶段民主党派参政议政职能的一个重要方面，是民主党派参与全面建设小康社会的一个重要窗口，也是民主党派展示形象、体现价值的一个重要舞台。要充分认识社会服务工作在履行职能中的重要作用，把社会服务与参政党自身建设及参政议政结合起来，使我们的社会服务工作具有更加广阔的空间和无限的生命力。要认真贯彻农工党中央、省委的有关精神，从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，巩固中国共产党的执政基础，提高民主党派参政议政成效的高度来认识社会服务工作，指导社会服务工作的开展。坚持“因地制宜、量力而行、尽力而为”的原则，充分发挥我党界别优势，开展多种形式的社会服务工作。要坚持积极参与每年的“国际科学与和平周”活动，继续做好农工党定点帮扶元阳沙拉托乡卫生院的工作，做好州市两级组织定点扶贫挂钩点的扶贫工作，积极探索参与和谐社区和新农村建设的途径和方法，动员各级组织和党员广泛参与，加强与社会各界联系，努力争取各方面支持，不断提升社会服务的实效。
四、进一步加强制度建设和机关建设
要把制度建设作为思想建设、组织建设必不可少的载体，不断总结州内农工党组织开展工作以来在党务工作运行管理等方面取得的经验教训，修改和完善已形成的制度，根据工作和管理的需要，补充新的制度，逐步建立一套符合《公务员法》要求、适合自身特点、有利于贯彻民主集中制、有利于各项工作的开展、适应组织运行需要的管理制度和工作机制，努力做到党派工作制度化、规范化和程序化，使各项工作有章可循。
机关干部要加强学习，努力提高学习领会重大理论和方针政策的能力、调查研究和分析问题的能力、服务参政议政和党务工作的能力，努力提高服务意识和服务能力，更好地为广大党员服务，为党组织履行职能服务。要不断完善机关工作制度，逐步改善机关工作条件。
各位代表，各位同志：
中共十七大为我们描绘了夺取全面建设小康康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章的宏伟蓝图。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在农工党云南省委和中共红河州委的正确领导下，继续发扬我党优良传统，认真履行参政党职能，努力建设适应新世纪要求的参政党，为推动红河州新发展，建设富裕民主文明开放和谐红河而努力奋斗！